Con menor carga tributaria y costos competitivos, el régimen atrae capital del Brasil y bate récords de exportación.
El régimen de maquila en Paraguay se ha posicionado como una de las alternativas más atractivas de Sudamérica para empresas brasileñas que buscan reducir costos de producción y ampliar su capacidad exportadora. Con un impuesto único del 1% sobre el valor agregado local, el modelo ofrece simplicidad tributaria, previsibilidad normativa y cercanía logística con el mercado brasileño.
Creado por la Ley 1064/97, el sistema permite que empresas extranjeras instalen plantas industriales en Paraguay para transformar o ensamblar bienes destinados principalmente a la exportación. En la última década, la maquila dejó de ser una opción marginal y pasó a formar parte de la estrategia de expansión de grupos industriales brasileños.
Sectores con mayor viabilidad
Los sectores más consolidados dentro del régimen incluyen autopartes, textiles y confecciones, aluminio, plásticos, alimentos procesados y productos químicos. Son actividades que combinan mano de obra intensiva, procesos de ensamblaje y logística regional, con fuerte demanda en Brasil y otros países del Mercosur.
BOX COMPARATIVO — BRASIL x PARAGUAY (MAQUILA)
Impuestos
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Brasil: estructura tributaria compleja, con múltiples impuestos indirectos y alto costo de cumplimiento.
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Paraguay (Maquila): tributo único del 1% sobre el valor agregado local.
Mano de obra
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Brasil: alto costo total del empleo, con cargas sociales y beneficios obligatorios elevados.
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Paraguay: costos laborales más bajos y marco de contratación más simple para la industria.
Costo de producción
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Brasil: mayor impacto fiscal y regulatorio en el costo final del producto.
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Paraguay: reducción significativa del costo unitario en operaciones exportadoras.
Insumos y energía
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Brasil: precios más altos y carga tributaria sobre insumos.
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Paraguay: competitividad en insumos industriales y energía, según el sector.
Instalaciones industriales
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Brasil: terrenos y alquileres industriales con costos elevados en polos consolidados.
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Paraguay: disponibilidad de áreas industriales a costos más accesibles.
Logística
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Brasil: mercado interno amplio, pero costos logísticos elevados.
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Paraguay: ventaja estratégica para abastecer el sur y centro-oeste de Brasil.
Seguridad jurídica
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Brasil: marco legal sólido, pero con alta litigiosidad.
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Paraguay: régimen específico, con reglas claras y supervisión institucional.
Crecimiento sostenido del sector
El volumen de negocios confirma la expansión del modelo. En 2023, las exportaciones bajo maquila superaron los USD 1.000 millones. En 2024, el sector creció a doble dígito, y en 2025 alcanzó un nuevo récord, superando los USD 1.300 millones en exportaciones. Brasil se mantiene como el principal destino, concentrando más del 60% de los envíos.
Plataforma industrial regional
Para el empresario brasileño, Paraguay se consolida como una plataforma industrial complementaria, capaz de reducir costos, diversificar riesgos regulatorios y mejorar la competitividad internacional. Más que un incentivo fiscal, la maquila se afirma como una estrategia industrial de largo plazo, especialmente para empresas con foco exportador y planificación estructurada.
